今年以来，抚州市各级党委、政府认真贯彻党的十七大会议精神，以建设农村殷实小康为总抓手，进一步稳定、完善和强化各项支农惠农政策，积极发展现代农业，农业综合生产能力逐步提高，农民收入实现较快增长，农村经济运行质量显著提高，农村全面小康建设步伐进一步加快，推动社会主义新农村建设迈出新步伐。

      一、早稻再获丰收

      抚州市各级党委、政府高度重视粮食生产，不断加大对“三农”的投入力度，强基础，促增收，有力地调动了农民种粮积极性，农业生产继续保持良好的发展势头。

      （一）早稻总产单产再创历史新高

      2008年全市早稻播种面积232.7万亩，比上年增播3.3万亩，增长1.4%；单产达425公斤，比上年增加6公斤，增长1.4%；早稻总产达到98.9万吨，比上年增加2.9万吨，增长3%，其中优质稻播种面积占十分之九。在各级政府的政策支持和指导下，各县（区）积极选调优良品种，大力推广现代农业技术，早稻生产再次实现“面积、单产、总产”三增的可喜局面，早稻生产连续五年实现增长。全市早稻播种面积、单产、总产分别比2003年增长66.3%、18.4%、96.8%。

      （二）确保早稻丰收的主要因素

      1、政策落实到位。各级政府把稳定粮食生产作为各项工作的重中之重，继续严格落实各种惠农政策，及时足额发放食粮直补、良种补贴、综合补贴、农机具补贴等各类补贴3.8亿元，不断加大对粮食生产的投入，农民好比吃了“定心丸”，种粮积极性不断提高。这是今年早稻面积稳定增长，产量不断提高的重要原因。

      ２、气候条件总体适宜。纵观早稻生长过程，整体气象条件好于上年。从以下三个方面来看：一是雨水基本适量，早稻播种和生长期雨水充沛，为早稻生长打下了良好的基础；二是气温总体适宜,有利于早稻大蘖的形成；三是日照充足,有利于早稻灌浆和病虫害的防治。

      ３、管理措施到位，农业新技术进一步推广应用。自春播以来，农业部门积极开展农业科技下乡活动，深入推广测土配方施肥、优良品种、精量播种等先进技术，确保各项技术措施指导落实到户。同时由于粮价上涨，为获取更多的经济利益，农民普遍加大了对早稻生产的投入和田间管理力度，早稻生产由高产向更高产迈进，为夺取早稻高产奠定了良好基础。

      ４、没有发生大的病虫灾害。早稻生长期内，农业部门加大了对病虫害的监测和预防力度，及时、准确的发布病虫害防治信息，基本没有发生大的病虫害，对提高早稻品质和产量提供了有力保障。

      二、上半年农业生产形势及特点

      （一）经济总量平稳增长

      上半年农林牧渔业总产值实现63.6亿元，按现价计算增长35.6%，按可比价计算增长7.4％(下同)。其中农业产值25亿元,同比增长3%；林业产值3.8亿元,同比增长14.6%；牧业产值27.5亿元,同比增长9.8%；渔业产值5.4亿元,同比增长3.9%；农林牧渔业服务业产值2.5亿元,增长36.5%。实现农林牧渔业增加值32.3亿元，按现价计算增长31.5%。

      （二）春播作物种植结构更加优化

      今年我市春季农作物种植面积继续保持稳定，结构更加优化。据统计：全市春播作物种植面积为331.3万亩。呈现出“二增三减”的态势。“二增”:一是粮食增。由于粮食价格上涨和粮食直补等原因，春季粮食种植面积进一步增长，比上年增加3.3万亩，同比增长1.43％。其中,优质稻种植面积比上年增加7.34万亩，同比增长3.6%;二是烟叶种植面积增,全市烟叶播种面积达10.7万亩,比上年增加4.2万亩,同比增长64.2％。“三减”：一是棉花减。由于棉花市场价格持续偏低，生产成本逐年增加，经济效益不断下滑，棉农的种棉积极性受到影响，今年棉花种植面积4.2万亩，比上年下降1.8％。二是甘蔗减。由于种植甘蔗费时费力，受经济效益等因素影响较大，今年甘蔗种植面积5.3万亩，比上年下降11.6％。三是瓜类减。今年瓜类播种面积为23.1万亩，比上年下降25.9%。

      （三）养殖业生产平稳增长

      今年以来，随着国家对生猪生产扶持政策的落实到位，政策效应进一步显现，全市畜牧业生产继续保持良好发展势头，各项主要生产指标稳步增长。

      1、生猪生产稳步回升。自去年以来，各级政府高度重视生猪养殖，出台了一系列扶持生猪生产发展的优惠政策，激发了广大养猪户的养殖积极性。上半年，全市生猪存栏达到135.1万头，同比增长9.9%，生猪出栏118.1万头，同比增长6.5%。

      2、家禽生产继续平稳发展。随着高致病性禽流感疫情得到有效控制，禽类产品市场消费逐步走强，禽类生产稳中有增。今年上半年全市家禽存栏达到2180.6万只，同比增长19.7%，出笼3508.2万只，同比增长25.9%。

      3、全市牛存栏28.7万头，同比下降0.8%，出栏1.5万头，同比增长2.7%；羊存栏1.3万只，同比下降0.3%，出栏0.6万只，同比下降28.7%。

全市肉类总产量达12.3万吨,同比增长10.9;禽蛋产量达2.1万吨,同比增长20%。水产品总产量达3万吨，同比增长5.5%。

      三、农民现金收入较快增长

      今年以来，中央和省市惠农政策进一步稳定、完善和强化，社会主义新农村建设稳步推进,农业生产和农村经济保持了健康发展的良好势头，农民现金收入实现较快增长，生活消费支出逐步升级，农民生活水平得到进一步改善。上半年我市农民人均现金收入1907元，同比增长18.2%。

      1、增长强劲的工资性收入仍是拉动农民增收的主渠道。上半年农民人均工资性收入623元，同比增长20.8%，对现金收入的贡献率达到36.4%，拉动农民人均现金收入增长6.6个百分点。其中：在非企业组织中劳动得到的收入73元，同比增长10.7%；在本乡地域内劳动得到的收入233元，同比增长26.8%；外出从业得到的收入317元，同比增长19.1%。

      2、家庭经营收入保持较快增长。上半年农民人均家庭经营收入1180元，同比增长14.7%。分产业来看：来自第一产业的收入占家庭经营收入的78.6%，其主体地位不变。今年以来各项惠农政策落实到位，加之风调雨顺，农副产品价格继续攀高，使农民来自第一产业的经营性收入快速增长，第一产业人均现金收入928元，同比增长16.1%；第二产业人均现金收入184元，同比增长20.1%；第三产业人均现金收入68元，同比下降11.6%。

      3、财产性收入、转移性收入快速增长。上半年农民人均财产性收入16元，同比增长38.5%，继续保持快速增长；人均转移性收入89元，同比增长56.1%。

      四、需引起关注的问题

      今年上半年，我市农业与农村经济发展势头良好，早稻喜获丰收，农业生产平稳发展，农民收入实现较快增长。但是，我们也要看到和更加关注影响农业、农村、农民发展的不利因素。

      1、农业生产成本逐步增加。随着粮价上涨，燃油、化肥、农药等农资产品价格更是水涨船高，经调研发现，今年上半年部分农药、化肥价格同比上涨1-2倍，柴油价格上涨更高而且供应紧缺，生产资料价格持续上扬，虽然粮食丰产但农民来自农业的收入很难增加，丰产不丰收影响农民的生产积极性。

      2、经济作物类种植面积减少。随着国家对粮食生产扶持力度不断加大，种粮经济效益不断增加，与种植棉花、蔬菜、瓜果等经济类作物相比省时、省力，生产成本相对较低，农民种粮积极性逐步提高，粮食种植面积稳步增加，挤占了经济类作物用地。

      3、农民持续增收后劲不足。首先，随着工业化、城镇化的不断推进，许多新的就业岗位要求劳动力必须具备一定的技能素质，农村劳动力受文化素质和专业技术水平的限制，劳动力转移难度越来越大，剩余劳动力通过二、三产业增加收入的空间逐步缩小。其次，国家已经连续四年大幅度的减免农业税和增加政府补贴，国家实施的惠农政策已经发挥了积极的作用，农业生产补贴近年不会有大的增长，政策性支持对农民增收的影响将逐渐减弱。第三,随着高油价时代的来临，将危及化肥、塑料薄膜等农业上游生产企业的成本，农业种植成本居高不下，农民增收依然面临诸多困难。

      五、几点建议

      1、密切关注物价动态，采取有效措施抑制农业生产资料价格的过快上涨，降低农作物生产成本。加大农资市场监管力度，查处违法违规经营行为，使农民收益少受损失。继续加大惠农政策力度，适当增加新的“直补”农作物品种，进一步提高农民种植养殖重要农产品的积极性。

      2、进一步加大对畜牧业的投入力度，确保畜牧业持续健康发展。认真落实国家、省关于加快生猪发展的一系列政策措施，避免生猪生产大起大落，确保生猪生产稳定发展，防止生产资料价格过快增长，加大农资综合补贴的监管力度。大力发展规模养殖，优化畜牧业资源配置、提高畜产品质量、大力疏通蓄禽产品流通渠道、增加养殖业效益、促进全市畜牧业健康持续发展。

      3、在严格保护耕地，稳定粮食生产的同时，采取综合措施，继续加大对农业的投入和对农民的补贴，优化农业产业结构，大力发展高效农业，特别是优质蔬菜等经济类作物的种植，全面提高农业综合生产能力。